...式發表特別致辭后回答問題以及同國際工商企業界代表對話交流實錄
2018年9月19日，國務院總理李克強在天津梅江會展中间出席2018年夏日達沃斯論壇開幕式並發表特別致辭后，答复了世界經濟論壇主席施瓦布的提問。9月20日，李克強在天津梅江會展中间同出席2018年夏日達沃斯論壇的國際工商企業界代表對話交换。有關問答和對話交换實錄以下：施瓦布：尊重的李總理，感謝您剛才周全細致地向我們介紹了中國当局的政策與目標。我信赖在坐的中外嘉賓都和我一樣，從您的講話中獲患了不少首要的信息。我們晓得中國正在深刻推進鼎新開放。我的問題是關於中國的信貸和融逢甲民宿,資問題，還有去杠杆化。可能在坐不少人和我一樣對此都有一些關切，想聽一聽您對這些問題怎麼看。
李克強：中國的宏觀杠杆率活着界上比較而言雖然不算低，但並不是最高的。這此中有一個首要缘由，就是中國的儲蓄率比較高，同時直接融資渠道還沒有比較流暢地买通，這是客觀身分。
另外一方面，中國的杠杆率在過去一些年確實上升得比較快。為了長遠可持續發展，比年來我們採取了穩杠杆的办法，可以說本年上半年杠杆率增幅是在降低的。我們講結構性地去杠杆，是因為的確在有一些方面杠杆率偏高了，從近来的數據看這些方面的杠杆率也在穩中有降的過程當中。
但同時，我們也發現，有一些企業，特別是小微企業碰着融資難、融資貴的問題。我們正採取一系列办法來推動解決特別是小微企業的融資難問題。我們還要拓展直接融資的渠道，培养可以發展直接融資的資本市場。好比近来我們發現一些方面對創投基金採取的征稅办法不當，國務院及時採取办法予以禁止，我們鼓勵創投發展，讓直接融資有更多的渠道。
全国事有益就有弊，前人曾經說過，魚和熊掌不成得兼。我們走到今天，我們就是想讓魚和熊掌盡可能得兼。我們晓得這是一個挑戰，這在考驗我們的伶俐，我們也但愿在坐的列位，各方的有識之士給我們供给伶俐。我們的目標是要堅定不移地實現的，雖然會有坎坷。
挪威奧克拉集團主席斯坦·埃裡克·哈根：在中美貿易磨擦的布景下，歐美日等發達國家開始了雙邊自貿區的談判。以WTO為主的全世界現有貿易治理體系面臨極大挑戰。請問中國当局若何應對這一變化，並將採取什麼办法維護中國的世界貿易大國职位地方？
李克強：起首，我認為雙邊和多邊貿易談判是兩個“輪子”，互為補充。發達國家之間進行自由貿易的談判由來已久，發達國家也统一些發展中國家進行自由貿易談判。中國作為一個發展中國家，我們也统一些國家進行雙邊的自由貿易談判。隻如果合适全世界化趨勢、合适自由貿易的根基規則，中國始終抱著歡迎的態度，并且願意看到積極的功效。
可是，在當前形勢下，我們也不克不及忽視，國際上的確存在著貿易保護主義抬頭的問題，存在著多邊貿易規則的基礎遭到必定動搖的問題。我們認為多邊貿易規則是世界絕大多數國家配合協商並实行多年的，這個規則的基礎就是要維護自由貿易。不論什麼樣的雙邊貿易談判，都應該維護多邊貿易的最根基規則。
人類近来幾十年來可以說在物質成绩上取患了庞大的、長足的進步，很大水平上得益於一個和平的國際環境、一個自由貿易的根基規則。我們在這個世界上配合保存，應當配合維護應遵照的理念規則。若是為了少數人的长处去破壞多數人制订的規則，最終會損害所有人的长处，這是一個共存共生的世界。
當然，並不是說現有的多邊貿易規則就不成以改進了，不成以進行鼎新了。在推進全世界化和自由貿易過程中，確實存在著這樣那樣的問題，對此有些國家有埋怨，那麼大师可以坐下來談。談，可以讓多邊貿易規則加倍適合全世界發展的必要，加倍適合包涵增長的必要。談和鼎新都不是“另起爐灶”，而是應該在原本的基礎上對多邊貿易規則進行完美。并且在這個過程中，我們要照顧各方的關切、长处，特別是要照顧發展中國家，特别是最不發達國家人民的长处。因為若是極端貧困的生齿在這個世界上繼續成規模存在的話，這個世界也是很難安寧的。關於世貿組織規則的鼎新，中國持積極的態度。我們已經同歐盟在本年的中國—歐盟領導人會晤上達成共識，建立世貿組織鼎新聯合事情組。我們但愿大师都來磋商，大师的事大师磋商著辦，大师都好。
各國是既要提高本國的發展程度，又要推進公允，解決困難群體的問題。世界也是同樣，既要连结世界經濟復蘇的勢頭，實現發展和繁榮，同時又要有益於縮小南北差距。
伊盧米納公司首席執行官杰伊·弗拉特利：中國金融領域的開放比年來取患了一些冲破，但金融行業的開放水平仍然較低。在華運營的外資金融機構仍然面臨諸多從業限定。能否請您介紹一下中國金融開放的時間表，和可能給外國企業帶來的機遇？
李克強：本年是中國鼎新開放40周年。回看40年來中國的開放，我們本身和本身比，可以說力度之大、水平之深超越當年的預期，也超過一些國際朋侪的預期。我們從中受益，我們會繼續擴大開放。
現在中國的確是貨物貿易的大國。我們也確實连结著貨物貿易的順差。當然，這並不是我們所寻求的，我們但愿貿易均衡發展。但與此同時，中國的服務貿易是逆差，并且逆差在逐年地增大，這此中就包含金融。
我們認為，不论是順差還是逆差，在相當大水平上是因為國際分工和處在產業鏈分歧位置酿成的。我們不决心地寻求或躲避。權衡利弊地看，是進一步開放服務業還是去寻求減少服務業的逆差？我們的選擇是前者，即燕服務貿易會繼續出現更大的逆差，中國也要堅定不移地開放服務業。因為開放服務業最終會促進我們的企業提高競爭力，長期看是有益的，并且會給我們的消費者帶來更多、更公允的選擇。
當然，金融服務業是一個比較特别的領域，它的開放水平常常和一個國家的發展階段、經濟程度、監管水平相聯系。中國作為這樣一個大的世界經濟體，连结金融穩定，不僅對本身，對世界都是需要的。以是，我們既要下決心繼續開放金融服務業，同時要有序地進行推進。
在未來幾年裡，我們要進一步開放金融服務業。現在我們對外資投資銀行已經取缔了股比限定，未來幾年我們在保險、証券方面也要推進取缔股比限定，有序推動全派司、全股比經營。當然，它的一個首要条件是要合适資質。在任何國家，從事金融業都必要資質。可是我們願意給外資進入中國金融業渐渐實行准入前國民待遇。我們正在做准備事情，等待用3年時間，屆時有若干家合适條件的外國企業在中國擁有全股比、全派司的金融經營資格。
日本三得利公司總裁新浪剛史：我們晓得中國当局多年來一向在加強知識產權的保護，可是還有一些公司認為他們的知識產權遭到了加害。在您看來，如安在轨制和法令層面切實落實知識產權保護？在未來將有哪些具體的办法？
李克強：你提的問題的关键是在中國擴大開放、吸引外資的過程中要保護知識產權，這是中國一貫遵守的方針。這不僅是為了吸引外資，并且也是因為中國本身必要創新發展。不保護知識產權，中國經濟轉型升級、中國產業由中低端邁向中高端幾乎沒有可能，這是我們本身长处的必要，也合适國際規則。
中國在不斷加大保護知識產權的力度和懲罰侵權行為的力度。過去5年我們查辦的侵權案件就有140多萬件，今后還會繼續加大懲罰的力度和罰金的倍數。要讓侵權的人一旦犯罪終身難逃，讓他們在這個領域，乃至在整個市場上難以安身。
我們當初發展市場經濟的時候就清晰地認識到，產權是市場經濟的基礎。現在我們發展創新型經濟，知識產權更是發展的基礎，它必須成為全社會配合的理念。
這個問題我已經說過屡次了，并且我在和不少外國企業家見面的時候都請他們提出來，有哪些被加害知識產權的案件可以直接向我提出來，或向我們当局部門提出來。可是可能因為有各種缘由，他們在現場沒有提。你剛才講了，鄙人面有聽到一些反应，我但愿你們大膽地說出來。当局部門若是棒球即時比分,處理不當，將會被問責。這件事說一尺不如行一寸。我但愿，也信赖你能看到，中國在保護知識產權問題上正在不斷地採取加倍嚴格的轨制和有用的行動。當然，也要各方配合尽力。
當然，公允、公道地進行知識產權的买卖，這是合适市場規則的，世界各國都有配合的理念。像客岁中國有關企業付出的外國專利許可費和技術利用費活着界居前列，可能今后還會增长，可是我們絕不允許強制轉讓知識產權。
日本國際航業集團董事長兼總裁吳文繡：我的問題是，本年3月您在“兩會”上談到要進一步減輕企業稅負。7月初，全國各市級國稅局、地稅局合並，標志著國稅地稅征管體制鼎新順利向縱深推進，這一舉措能夠促進自由競爭。未來中國当局還將出台哪些办法來持續推進稅收鼎新，切實低落企業負擔？
李克強：你對中國的情況比較领会。的確，在前幾年經濟下行壓力比較大、并且財政收入下行的情況下，我們下決心實施了大規模的減稅，主如果取缔了實施60年的營業稅，對增值稅的稅率也進行了調整，同時減輕中小企業的稅負，鼓勵企業研發，這些办法可以說取患了结果。
客岁下半年到本年上半年，中國的稅收出現必定幅度的增長，乃至超過GDP增速。這裡我想說明，這是因為一段時間以來，中國經濟穩中向好，本年上半年工業企業的利潤超過15%，我們又推動“放管服”鼎新，促進新增企業大幅增長，均匀每个月增长稅源約20萬戶，這就出現了一段時間中國的稅收較快增長的情況。但我們關注的重點是減稅的办法到位了沒有。
進入下半年以來，中國從中心到处所的稅收都有比較大幅度的下行，其重要缘由在於5月1日我們進一步推出了增值稅和有關方面的減稅办法。
下一步，面對錯綜復雜的國際形勢和國內發展面臨的困難挑戰，我們將要實施更大規模的減稅和更為明顯的降費。增值稅的稅率還要繼續降低，個稅專項附加扣除要既公允又簡便地抓緊落實到住民的身上，以增长他們的真人骰寶,消費能力。與此同時，稅務部門代征社保費，這是一個機構和體制鼎新的办法，可是稅和費是分歧的兩個观点。我們現在请求的是在當前的情況下確保社保費現有征收政策穩定，不得集中清欠。實行新的征管體制今后，收費效力可能會增长，那與此同時，就必須明顯低落社保費的費率，其目标就是不单不克不及增长企業的負擔，還要減輕企業的負擔。当局要過緊日子，不克不及去為難企業，這樣才能讓人民過上好日子。
在中國注冊的所有企業，不論是外資、民資，對各類所有制企業，我們都一視同仁，簡政、減稅、減費的办法對你們是公允對待的，若是有不公允你們可以投訴。
美國Aura Biosciences首席執行官伊麗莎白·德洛斯·皮諾斯·蓬特：比年來，中國当局陸續出台了若干推動創新創業的指導意見，這表白了中國当局對創新驅動發展戰略的高度重視。請問有關推動創新創業事情的最新進展若何？國際工商界應若何更好地參與中國的創新趨勢，並為中國經濟發展和轉型供给新動能？
李克強：中國推動經濟發展，培养新的發展動能，就要由創新來引導。這幾年來，中國当局在這方面做了大量的、實際的、有用的事情。好比我們推動大眾創業萬眾創新，實施簡政放權等有關鼎新，促進了新市場主體的大量誕生，由原來天天新注冊上千戶企業，到本年的8月份天天有1.8萬家新注冊的企業誕生。中國已經成為一個有1億以上市場主體的國家。
中國推動大眾創業萬眾創新，基於這樣一個理念，就是每個人都有創新的能力，都有創造的可能。若是13億多中國人、9億多勞動力，每個人的創造熱情都能被調動起來，可想而知，這個社會將會有多大的創造能力。這次論壇的主題是“在第四次工業革射中打造創新型社會”，我想創新型社會就是應該調動每個人創造的潛能。
第二，創新就應該給每個人以創新的同等機會。我們採取一系列“放管服”的办法，就是要讓每個人都有同等的機會去創新，這會改變許許多多人的命運。我們說的效力和公允，在這個方面便可以比較充实地體現出來。
第三，創新是全世界性的，它是在全世界化大布景下的創新。中國願意以開放的心態去面向世界，也但愿在坐的列位，但愿外國的企業家、科學家，各方面的人士以開放的心態來參與中國的發展，這實際上是配合推進人類的發展和進步。我再次重申，我們必定會嚴格地保護知識產權，創新是要有創新思維的，是有知識產權的。
你們來到中國，中國會有大量的、乃至億萬的創新者和你們同业。我們的“互聯網+”集眾智、匯眾力已經成為一個广泛的現象。也信赖你們的創新火花會和中國的創新者們碰撞。你們作為企業家，可以獲得經濟效益，信赖也都有事業的寻求。歡迎你們在中國創新競爭當中實現你們事業寻求的目標。
（新華社天津9月20日電）
《 人民日報 》（ 2018年09月21日 02 版）
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