全国人大代表董文琴:建议农户土地经营权可依法抵押贷款
【《法令与糊口》两会记者 盛学友 报导】天下人大代表、黑龙江省哈尔滨市朴直县委布告董文琴，真抓实干，从屯子支部布告起头，一步步走上带领岗亭的。在下层事情中，她每天和农夫打交道，很是领会农夫所思所想。“被选天下人大代表，我很是冲动，也感触责任重大。”董文琴代表在驻地奉告《法令与糊口》记者。
此次两会上，董文琴代表带来一个触及千家万户农夫的建议，建议容许用家庭地皮承包谋划权和流转谋划权举行典质贷款，如许，有益于扩展鼎新功效，盘活资本、激活要素、开释盈利，可让资本变成本钱、本钱变成资金，拓宽“三农”融资渠道，提高农夫出产踊跃性，加速质量兴农步调。
3月12日下战书，黑龙江代表团分组审议天下人大常委会事情陈述，代表们提到屯子团体产权轨制鼎新时，董文琴讲话提出了上述建议。
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董文琴代表先容，朴直县于2013年完成首批国度屯子地皮承包谋划权确权挂号颁证试点事情，2016年完成屯子承包地皮谋划权和农夫住房财富权典质贷款试点事情，2017年完玉成国屯子团体资产股分权能鼎新试点事情，真正实现了“三权”分置。
朴直县展开了以屯子地皮承包谋划权流转谋划权典质贷款及屯子团体成员股权典质贷款事情，现已贷款3.55亿元，博得了泛博农夫附和，深得民气，促成了屯子经济成长，增长了戰績網,农夫收入。
可是，对付呈现违约（过期）典质贷款的，要诉助法令举行维权，而法令层面又缺乏有力的支撑，以是若何有用点窜当前治療椎間盤突出,相干法令划定是当务之急，董文琴代表说。
物权法第一百三十三条划定：“经由过程招标、拍卖、公然协商等方法，承包荒地等屯子地皮，按照《屯子地皮承包法》等法令和国务院有关划定，其地皮承包谋划权可以让渡、入股、典质或以其他方法举行流转。”
可是，对付获得家庭承包谋划权和流转谋划权，包含鼎新后农夫得到的股权，可否举行典质贷款，却都没有作出明白划定，已不顺应鼎新后“三农”事情的必要”。为此，董文琴代表建议：
第一，应在物权法中明白付与团体经济组织成员对付本团体经济组织资产的占据权、收益权、典质权、担保权、有偿退出权和担当权这六项权能。
第二，应答物权法和屯子地皮承包法等法令、律例举行得当调解，进一步明白容许用家庭地皮承包谋划权和流转谋划权举行典质贷款。（两会记者盛学友）
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