中山翠亨新區將與台灣簽6項目

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翠亨新區作為中山未來發展的新增長極，其起步區目前已進入加快建設階段。圍繞翠亨新區建設的用地、資金瓶頸，與港澳台合作進展，和中山港東移等問題，中山市委常委、火炬開發區黨工委書記、翠亨新區黨工委書記侯奕斌接收了本報專訪。

擬创建基金借社會力量融資

南方日報：翠亨新區起步區正在加快建設，但用地和資金都面臨缺口，這兩大瓶頸如何破解？

侯奕斌：翠亨新區有地盘資源，但缺少地盘規模和地盘指標，這方面首要還是靠省、市統籌和支持。一是借助地盘把持總體規劃中期評估编削的機遇，申請用地規模支持。二是積極與市國土資源局溝通，爭取政策支持，加快辦理已批復的1500畝和2000畝建設用地指標配備及相關用地手續。

解決資金缺口，首先是靠市和火炬區兩級財政支持。旧年開始到2016年，市財政連續每年安排1億元，支持翠亨新區建設。市財政還給予新區基建借债2億元，按需請借。此外，火炬區和翠亨新區范圍內經營性用地地盘出讓金的20%，上繳市政府后，將會作為市財政投入的資本金注入翠亨投資有限公司，這部分每年預計也有2億元左右。

除政府的財政支持，我們還會爭取金融部門在項目貸款、資本金貸款上，對翠亨新區給予支持。我們還在试探创建翠亨新區建設發展基金、發行企業債券，和BT模式，借助社會力量支持翠亨新區建設。

已與澳門進入合作細項探討

南方日報：翠亨新區與港澳台的合作目前進展如何？

侯奕斌：翠亨新區與港澳台的合作主若是經貿、科技、文化、旅游、教导5個方面的合作。中间、省認可我們與台灣、澳門的合作態度，所以，國台辦批復翠亨新區設立海峽兩岸互换基地，而省委、省政府也批復同意翠亨新區與澳門攜手打造粵澳全面合作树范區。

目前，翠亨新區與澳門的合作已經進入框架協議下細項的探討。而與台灣的合作已經進入產業和貿易合作階段，8月30日到9月7日，我們將赴台灣招商，推介翠亨新區，到時將有6個新項目簽約，分別是弘凱光電開發、兆邦金融集團金融合作、南良集團金融合作、中山翠亨澳台經貿發展中心、翠亨產學研基地、海峽兩岸文化互换中心項目。

中山港將成珠西唯一客運樞紐

南方日報：中山港升格為一類口岸，對中山發展海洋經濟有何影響？

侯奕斌：中山港升格為一類口岸，將促進產品的進出口，減輕進出口企業的通關成本，縮短通關時間。同時，還能承接一些新的業務，例如我們的海洋工程裝備企業，便可以承接一些外輪的維修業務。

未來，中山港的貨運、客運港都會東移。貨運港東移，將會增加中山港承接貨輪的噸位。現有貨運港隻能承接2000至3000噸的貨輪，新貨運港則失眠治療,能承接1萬噸的貨輪，最遠期甚至能承接10萬噸的貨輪。

而客運港東移后，還將縮短中山到香港的行程，成為深圳、香港、澳門等機場的航運港，和珠江西岸唯一的客運樞紐港。南沙、番禺、江門甚至珠海等地港口的客流，要到香港、澳門，都可能會從中山港坐船。

火炬區今年經濟發展可圈可點

重點項目完成年度投資逾六成

高新技術產品產值佔全市一半

記者9月1日從火炬開發區獲悉，該區省、市重點項目進展順利，今年前7月已完成年度計劃的61.39%﹔新引進的30個項目中，科技含量較高的戰略性新興產業項目佔比達73%﹔該區高新技術產品產值，已經佔全市一半，更始發展成效突顯。

對火炬區更始發展穩定的成果，中山市委辦公室日前印發文件，給出點評意見，稱燒燙傷藥膏,該區在經濟發展、科技創新、社會治理、黨建等方面可圈可點，是“德、智、體、美、勞全面發展的優等生”。火炬區表示，在現有基礎上，將通過借力翠亨新區地盘資源、實現產業轉移等路徑和十大科技創新機制，繼續破解地盘資源緊缺、自主創新能力不足等瓶頸。

102個項目動態打点實時反响問題

項目落地是支撐產業發治療椎間盤凸起,展的關鍵。今年前7月，火炬區省、市重點項目完成投資40.43億元，完成年度計劃的61.39%﹔“3.28”項目履約率達85.19%。

這樣的進展速度，得益於火炬區摸索的“六個機制”，即重點項目領導挂鉤、月度經濟事变分析機制、項目實地調研機制、項目台賬打点、項目建設獎勵、項目到期不開工懲處機制。以項目台賬打点為例，旧年6月，火炬區研發啟用了工業項目打点茵蝶,系統，建立全區工業項目庫，實行公司提問、部門協調反饋、領導查閱指揮、項目報表生成的網上在線作業，實時動態反响項目進度和存在問題。目前，納入動態打点系統的項目已達102個。

在“點評意見”中，中山市委辦認為，火炬區推動重點項目早動工、早貓抓皮沙發,見效的“六個機制”，系統性、操作性強，特別是火炬區研發的工業項目打点系統，可以實時動態反响項目進度和存在問題，以信息化提高打点水平，值得在全市大力推廣。

對火炬區而言，后備地盘資源的緊缺，將成為項目落地的一大瓶頸。對此，中山市委常委、火炬開發區黨工委書記、翠亨新區黨工委書記侯奕斌表示，將借助翠亨新區地盘資源優勢，增強火炬區發展后勁。同時，將加強向中山火炬（陽西）產業轉移園、潮州產業園區的產業轉移，尋求新的茵蝶,發展空間。此外，還將通過與南朗、板芙等鎮區的合作，破解地盘資源瓶頸。

研發投入佔全市四成以上

作為國家級高新區，火炬區在招商引資、企業科技創新領域，依然保持著“科技引領”的特色。圍繞“4+2+2”的現代產業布局，火炬區通過調整項目准入評分管理辦法，大幅提高項目入園門檻，重點引進高技術含早洩吃什麼藥,量、高附加值的戰略性新興產業和現代服務業項目。

在科技創新領域，火炬區旧年的高新技術企業已達72家，高新技術產品產值1270億元，佔全市高新技術產品產值的一半﹔研發經費支出超30億元，佔全市研發經費支出的40%以上。今年上半年，該區完成申報國家創新基金35項，佔全市申報數的三分之一。此外，火炬區還推薦一批專家申報科技部青年拔尖人才支持計劃、國家中青年科技創新領軍人才、國家科技創新創業人才等。

中山市委辦的“點評意見”認為，火炬區創新能力已在全市領先，但掌控自主知識產權的核心技術仍然較少，有全國影響的拳頭項目還不多。

對此，侯奕斌表示，在現有基礎上，將通過建設科技創新的集群、主體、載體、平台、人才、環境、創業服務、中介服務、金融服務、后勤服務等“十大機制”，组成政、產、學、研、資、介緊密融合的創新體系，繼續增強企業自主創新能力。（唐繼宜）