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助力民營企業翻越“融資高山”
——山東支撑民營經濟高質量發展系列述評之一
融資難、融資貴,一向是困擾民營企業特別是小微企業的難題,“融資高山”和“市場的冰山”“轉型的火山”被視為非公有制經濟面臨的“三座大山”。
最凸起的困難,就是最必要解決的問題。客岁以來，山東省接連出台“非公10條”“支撑實體經濟高質量發展45條”“支撑民營經濟高質量發展35條”等一系列政策办法,各地也多措並舉,全力幫民企翻過“融資難、融資貴”這座“大山”。
“幾家抬”打出組合拳
為民營企業紓困
緩解民營企業融資難、融資貴,不克不及光靠金融機構。当局引導、監管發力、財政支撑、金融機構給力、企業尽力,协力做好“幾家抬”,各方面配合為民營經濟服務,實現增长貸款、低落本钱的目标,是山東省各地為民營企業紓困解難的一條根基經驗。
銀行抽貸、壓貸,是不少民營企業的噩夢。過去,銀行續貸時間周期長,企業為籌集“過橋貸款”,常常被迫乞助於高利钱的民間借貸,負擔重、風險大。但禹都会恆溢生物科技有限公司近来的一次續貸就沒有這樣“驚險”。2018年7月,該公司320萬元貸款到期,當時正值中秋前夜,企業集中購進原质料生產月餅專用糖漿,流動資金十分緊張。禹城農商行主動與企業聯系,提早開展貸前調查和申報審批,為企業辦理無還本續貸320萬元,防止了企業流動資金“斷檔”,為企業節省過橋本钱2萬元,保証了正常生產經營。
2017年3月,德州市銀監分局發出通知,隨后多個当局部門推動,催促轄區內各銀行落實國家監管政策,對合适條件的小微企業積極開展無還本續貸業務。此后,像這樣解決企業“過橋”“斷檔”之憂,在我省或將成為常態。我省日前出台的“支撑民營經濟高質量發展35條”明確提出,创建由当局、金融監管部門、金融機構組成的過橋轉貸協調機制,创建應急轉貸基金,催促銀行業金融機構创建無還本續貸企業名單轨制,實現貸款到期后無縫續貸。
民營企業當中,尤以小微企業融資難度最大。臨沂市商貿物流發達,非公有制市場主體達62.7萬戶,絕對大部门是小微企業和個體工商戶,應收賬款佔比广泛較高。本年2月,臨沂市創新推廣商業承兌匯票支撑供應鏈融資發展模式,選擇產業鏈長的行業龍頭企業,商業銀行給予商票保貼額度,將應收賬款票據化,處在供應鏈上下流的小微企業也能獲得資金支撑。業務僅推廣半年時間,臨沂市鑫海科技、奧德燃氣、金鑼集團3家企業就累計簽發商票17億元,均匀每張不到10萬元,為供應鏈上1600家企業實現融資,低落融資本钱約6000萬元。
日照市民翟亞軍經營的海產品加工廠是金鑼集團的上游供貨商。每一年翟亞軍年龄兩季集顶用款進貨,而應收賬款的刻日是3個月,以往隻能找民間資金拆借周轉。現在,他隻要拿著金鑼集團開具的商業票據,在票據中介平台發布轉讓信息,不到30分鐘就可以提早拿到現款,貼現本钱比銀行利钱還低。
当局创建對接平台,讓金融機構與企業之間多接觸、多领会,將有助於融資難題破解。2017年,人民銀行濟南分行在全省范圍创建覆蓋省、市兩級的金融顧問團轨制,為企業供给融資加融智服務。本年9月,人民銀行在全省選取1.9萬余家小微企業,組織各金融機構深刻小微企業,宣講金融政策,领会企業需求,匹配金融產品,推動各項政策办法落到實處。
催促信貸資金向民營和小微企業傾斜,還離不開財政政策的協同共同。威海市財政出資4500萬元設立風險補償基金,與互助銀行4:6分擔風險,撬動金融機構向139家民營和小微企業發放貸款236筆、金額4.82億元。濟南市實施中小微企業貸款財政貼息政策,合适條件的企業利用銀行貸款,每家企業年補助額最高可達30萬元。
值得關注的一個現象是,之前企業跑銀行,現在成为了銀行跑企業。在金融監管部門的政策引導下,越來越多的銀行設立了小微支行、普惠支行。在我省,稽核和激勵機制還將繼續加鼎力度。“支撑民營經濟高質量發展35條”明確暗示,要把銀行業績稽核同支撑民營經濟發展挂鉤,提高對民營企業授信業務的稽核權重和風險的容忍度。對小微企業貸款基數大、佔比高的金融機構,採取办法予以正向激勵,激發金融機構服務民營企業的積極性、主動性。
從“銀”到“金”
拓寬直接融資通道
長期以來,山東省社會融資過度依賴銀行貸款等間接融資,直接融資渠道狹窄,佔比低於全國均匀程度,這也是造成民營企業“融資難、融資貴”的一個缘由。比年來,我省各市重視發展多層次資本市場、拓寬直接融資渠道,把眼光更多地從傳統的銀行機構放寬到風險投資、股權和債券等融資渠道上來,實現了從“銀”到“金”的思绪轉變。
11月15日,民營企業青島海容商用冷鏈股分有限公司在上交所登载招股書,預定於11月19日上市發行。依照發行價格和發行數量計算,上市將幫助海容冷鏈乐成召募6.45億元。搀扶包含民營企業在內的優秀企業上市,已經成為青島市推動企業拓寬融資渠道的首要方法。前9個月,青島市直接融資規模達到1163.6億元,靠近銀行信貸間接融資規模。
除登陸A股市場,更多的企業選擇在新三板、區域股權市場挂牌融資。據統計,截至10月尾,齊魯股權买卖中间挂牌企業數達到3014家,市值1716.05億元,此中,97%以上是民營企業。該中间累計幫助企業實現各類融資超400億元,此中直接融資超192.7億元,促进間接融資超過207.9億元。
即便是暫時不登陸資本市場,我省企業也照樣能借助股權投資基金等方法獲得低本钱資金。10月30日,上交所煙台資本市場服務基地揭牌。該基地除供给企業挂牌上市培养等服務外,淚溝,還可幫助企業對接知名投資機構和相關金融機構,開展直接融資,為企業供给全方位、全生命周期的融資綜合服務。
“支撑民營經濟高質量發展35條”中,專門就支撑民營企業直接融資作了諸多放置。省处所金融監管局副局長王繼東說,比年來,我省把發展多層次資本市場、拓寬直接融資渠道擺在首要位置,出台了《關於進一步加強對私募股權投資企業和創業投資企業服務事情的通知》《關於進一步運用資本市場助推茵蝶,全省新舊動能轉換的若干意見》等一系列政策文件,有力支撑了我省企業特別是牙齒美白,民營企業發展。
此外,人民銀行近期推出的民營企業債券融資支撑东西,也將在我省落地。該支撑东西將重點支撑暫時碰到流動性困難,可是有市場、有發展远景、有技術、有競爭力的民營企業。
減稅降費,減輕企業負擔
和融資難、融資貴一樣關乎企業“錢袋子”的是減稅降費。客岁以來,國家的減稅办法力度空前,我省除嚴格落實,本年還積極向國家爭取一攬子新舊動能轉換稅收政策,今朝,職工教诲經費稅前扣除、創業投資和天使投資抵免所得稅等7項新舊動能轉換稅收政策已落地實施。
本年7月,萬華化學(煙台)氯鹼熱電有限公司收到了4570萬元的“增值稅期末留抵稅額一次性退還”。這筆錢大大緩解了的資金壓力,低落了財務本钱。像萬華氯鹼熱電一樣,本年,國家對先進制造業、現代服務業、電網企業實行“增值稅期末留抵稅額一次性退還”政策,山東企業同享受退稅71億元。
9月份以來,山東省又連續出台“支撑實體經濟高質量發展45條”和“支撑民營經濟高質量發展35條”,
低落了企業的城鎮地皮利用稅、車船稅、印花稅等稅負,省級層面,每一年可為企業減負108億元。據省財政廳測算,上述減稅政策效應疊加,我省在客岁減稅728億元的基礎上,本年預計將新增減稅約806億元。
降費清費方面,山東省財政廳介紹,客岁山東分8批取缔、停征、免征、低落了63項行政事業性收費和当局性基金,整年為企業和社會減輕負擔140億元。省級立項的涉企行政事業性收費已全数取缔。本年,山東認真落實中心對当局性收費的減費政策,預計整年可為企業和社會再減負6億元以上。今朝,我省的減費重點已深化到經營服務性收費方面。
在涉企收費中,響應企業訴求,我省各地將清算整治“紅頂中介”作為關注焦點。201六、2017年,威海市兩次取缔、調整了32項市級涉行政審批及相關行政權力中介服務事項。濰坊市結合年檢對社會組織進行審計,嚴禁行業協會商會操纵行政資源強制向企業收費,並创建社會組織異常名錄和負面名單……
用能本钱,是給企業減負的大頭。日前,位於濟寧市兗州區經濟開發區的山東百盛生物科技有限公司获得了兗州首個變壓器降容優惠。企業原來的變壓器容量為2.5萬千瓦,每个月需固定繳納根基電費70萬元。但今朝企業的實際負荷是8000千瓦,昂扬的根基電費成為企業發展的繁重負擔。日前,兗州區工業經濟發展指揮部積極與供電部門銜接,雙方協商后決定對百盛生物變壓器進行最低降容利用办理,根基電費降至每个月38萬元。僅此一項,每一年可為企業節約384萬元。
記者從山東省物價部門獲悉,本年山東省已連續4次低落一般工商業電價,每千瓦時降價7.52分錢,為全省工商業用戶減輕電費負擔超過86億元。此外,高靠得住性供電費標准執行下限、取缔臨時接電費、暫免“三余”電廠政策性交织補貼和系統備用費,每一年可分別減輕相關企業電費負擔1.2億元、4.06億元、15.09億元﹔推進電力市場直接买卖,可為企業減輕電費負擔15億元。自然氣管輸價格方面,本年8月,山東省管道運輸的自然氣都会門站價格每立方米低落0.09元,每一年可為全省用戶節約氣價1.35億元。
住房城鄉建設領域也採取了很多節費办法。記者獲悉,山東省本年繼續階段性低落公積金繳費比例,預計整年為企業減輕負擔12.3億元。在工程建設領域推廣銀行保函替换四類保証金,前三季度已為全省企業減輕負擔72.14億元。財政部門預計,上述各項節費办法加總起來,2018年在客岁減費140億元的基礎上,我省為社會和企業減費的規模比客岁還會有所擴大。（張海峰 晁明春 白曉 從春龍 王德琬 呂光社) |
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發表於 2019-10-9 11:18:47
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